4月21日，国家标准委联合国家发展改革委、工业和信息化部等部门发布了《碳达峰碳中和标准体系建设指南》（下简称《指南》），明确了碳达峰碳中和标准化工作重点，支撑能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村、林业草原、金融、公共机构、居民生活等重点行业和领域实现绿色低碳发展，推动实现各类标准协调发展。
《指南》出台的背景
标准是国家质量基础设施的重要内容，是实现资源高效利用、能源绿色低碳发展、产业结构深度调整、生产生活方式绿色变革和经济社会发展全面绿色转型的重要支撑，对如期实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。
为贯彻落实《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》有关部署，2022年10月，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部等9部门联合印发《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》（下简称《方案》）。《方案》中提出了7项重点任务，分别为完善碳排放基础通用标准体系、加强重点领域碳减排标准体系建设、加快布局碳清除标准体系、健全市场化机制标准体系、完善计量技术体系、加强计量管理体系建设和健全计量服务体系，其中前四项为双碳标准体系建设，《指南》的出台为这四项重点任务明确了工作重点和方向，奠定了基础。
《指南》主要内容
《指南》全文分为五部分：一、总体要求；二、标准体系框架；三、标准重点建设内容；四、国际标准化工作重点；五、组织实施。关于双碳标准体系建设的内容如下图：
对于上述四个领域，《指南》中提出了对应的四个标准子体系：
（1）基础通用标准子体系。包括术语、分类和碳信息披露标准；碳监测核算核查标准规范；低碳管理及评价标准。
（2）碳减排标准子体系。包括节能标准；非化石能源标准；新型电力系统标准；化石能源清洁利用标准；生产和服务过程减排标准；资源循环利用标准。
（3）碳清除标准子体系。包括生态系统固碳和增汇标准；碳捕集利用与封存标准；直接空气碳捕集和储存标准。
（4）市场化机制标准子体系。包括绿色金融标准；碳排放交易相关标准规范；生态产品价值实现标准，支持充分利用市场化机制减少碳排放，实现碳中和。
以上述四个子体系为基础，可以为重点行业和领域碳达峰碳中和工作提供协调、全面的标准支撑。
此外，《指南》还在在国际标准化工作中提出了以下四个方面的重点工作：
一是形成国际标准化工作合力，提出成立碳达峰碳中和国际标准化协调推进工作组，设立一批国际标准创新团队等措施。
二是加强国际交流合作，提出与IPCC、ISO、IEC、ITU等机构以及“一带一路”沿线国家加强交流合作对接，推动金砖国家、亚太经合组织等框架下开展节能低碳标准化对话等措施。
三是积极参与国际标准制定，提出在温室气体监测核算、能源、绿色金融等重点领域提出国际标准提案，积极争取成立一批标准化技术机构等措施。
四是推动国内国际标准对接，提出开展碳达峰碳中和国内国际标准比对分析，鼓励适用的国际标准转化为国家标准，成体系推进国家标准、行业标准、地方标准等外文版制定和宣传推广等措施。
◆IEC指国际电工委员会（International Electrotechnical Commission），是一个专门制定电气、电子和相关技术领域的国际标准的非政府组织。IEC的宗旨是促进国际合作，提高产品质量，保障人类健康和安全，保护环境，促进国际贸易。
◆ITU指国际电信联盟（International Telecommunication Union），是一个联合国下属的专门机构，负责信息和通信技术领域的国际标准化、协调和规划。ITU的目标是促进信息和通信技术的普遍、可持续和平等的发展，为全球社会提供更好的服务。
《指南》指引双碳标准体系持续建设
我国碳达峰碳中和标准化工作具有良好基础，据统计，当前直接支撑碳达峰碳中和工作的国家标准已有1800余项、行业标准2300余项，涉及碳排放核算核查、节能、非化石能源、新型电力系统、化石能源清洁利用、资源循环利用、碳汇等多个方面，为淘汰落后产能、节能审查、差别电价、碳排放权交易等政策实施提供了有力支撑。
《指南》明确了双碳标准体系建设的基本架构，细化了不同体系下标准制修订的重点任务。《指南》有助于推动各行业和领域加快绿色低碳转型，促进能源结构优化，提高能源利用效率，增强碳汇能力，发展碳市场，创新碳管理模式，实现经济社会高质量发展。
在双碳标准建设领域，中创碳投已经积极投入到国家、地方政府以及企业标准开发，涉及能源、制造业、交通、建筑、输配电、服务业等多个行业，目前依旧致力于各类标准的编制，未来计划根据指南的指引，持续深入地参与双碳标准化工作。
在国家标准方面，中创碳投参与制定了《温室气体排放核算与报告要求 第1部分：发电企业》（GB/T 32151.1-2015）《温室气体排放核算与报告要求 第2部分：电网企业》（GB/T 32151.2-2015）《林业碳汇项目审定和核证指南》（GB/T 41198-2021）；国家核算指南方面，中创碳投参与编制了发电、电网、民用航空、食品烟草与饮料、电子设备制造、机械设备制造六个行业的核算指南；此外还参与了多个国际/国内/地方减排方法学研究和多个行业的排放基准值研究。
中创碳投持续参与双碳标准体系建设，目前正在编制《化工园区碳达峰碳中和实施指南》《化工园区低碳运行管理规范》《化工园区双碳管理信息系统技术要求》《特种设备碳足迹核算通则》《工业锅炉产品碳足迹核算方法》等标准。
未来，中创碳投会凭借在低碳领域的长期积累和研究基础，一如既往地投入到双碳领域标准体系的建设工作中，为我国双碳事业添砖加瓦。