上周碳讯 | 生态环境部: 全国碳市场启动一年来总体运行平稳
7月21日，生态环境部召开7月例行新闻发布会，发布会由生态环境部新闻发言人、宣传教育司司长刘友宾主持，生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全向大家介绍环评改革工作有关情况，并同时回答记者提问。
全国碳市场是落实碳达峰碳中和目标的重要政策工具，是推动绿色低碳发展的重要引擎。全国碳市场于2021年7月16日正式启动上线交易。第一个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖二氧化碳排放量约45亿吨，是全球覆盖排放量规模最大的碳市场。启动一年来，市场运行总体平稳，截至2022年7月15日，碳排放配额累计成交量1.94亿吨，累计成交额84.92亿元。
生态环境部高度重视全国碳排放权交易市场建设，积极稳妥推进制度体系、技术规范、基础设施建设、能力建设等各项工作任务，推动全国碳市场建设取得积极进展。
一是初步构建全国碳市场制度体系，形成了“配额分配—数据管理—交易监管—执法检查—支撑平台”一体化的管理框架。
二是碳市场激励约束作用初步显现。通过市场机制首次在全国范围内将碳减排责任落实到企业，增强了企业“排碳有成本、减碳有收益”的低碳发展意识，有效发挥了碳定价功能。
三是严厉打击碳排放数据弄虚作假行为。组织开展全国碳排放报告质量专项监督帮扶，向社会公开碳市场数据造假典型问题案例，有效发挥了警示震慑作用。
四是成为展现我国积极应对气候变化的重要窗口。全国碳市场不仅是我国控制温室气体排放的政策工具，也为广大发展中国家建立碳市场提供了借鉴，同时为促进全球碳定价机制形成发挥了重要作用，受到国际社会广泛关注。
国家能源局：召开持续推进煤炭增产保供视频会议
7月22日，国家能源局召开持续推进煤炭增产保供视频会议，贯彻党中央、国务院决策部署，落实迎峰度夏能源保供工作电视电话会议精神，总结上半年煤炭增产保供情况，分析研判当前煤炭供需形势，研究部署进一步做好煤炭增产保供工作。国家能源局党组成员、副局长任京东出席会议并讲话。部分产煤省区煤炭行业管理部门和中央企业作了发言。
会议指出，上半年全国规模以上企业煤炭产量21.94亿吨，同比增长11%，连续5个月保持两位数快速增长，推动电厂、港口存煤水平大幅提升，煤炭增产保供取得显著成效。当前，稳经济措施带动煤炭消费持续增长，国际煤炭进口压力仍然存在，煤炭增产保供不能松懈。
会议要求，各单位要提高政治站位，强化责任担当，全力保障煤炭安全稳定供应，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。要加强煤炭产量调度，协调解决增产保供难题，不折不扣完成增产保供任务。要督促煤矿持续加大安全生产投入，提升安全管控能力和保障能力。要加快释放先进产能，确保煤炭产能接续平稳。要强化电煤中长期合同签约履约监管，确保量价执行到位。要做好进口煤资源对接、合同签订等工作，努力保持煤炭进口格局。
国家能源局：就产业链涨价、光伏市场开发、整县推进痛点提出三大建议
7月21日，由中国光伏行业协会主办的“光伏行业2022年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会”在线上顺利召开，国家能源局新能源司与可再生能源司新能源处二级调研员高楠在致辞中就光伏行业的发展成绩、趋势、相关政策以及“十四五”期间的发展方向给出了指导意见。
高楠表示，我国光伏发电取得了举世瞩目的成就，但实现碳达峰、碳中和的时间非常紧迫。在十年时间内实现能源转型的先立后破，必须加快可再生能源替代，打通堵点，破除制约，要由增量补充转为增量主体。面对光伏发电的新形势、新任务和新要求，国家能源局也先后出台了一个规划、一部政策和两个举措推动行业健康发展。
但是，光伏发电的持续健康高质量发展仍然面临了不少的挑战，例如接网消纳、产业链价格上涨等。高楠对此也提出了三点意见：
一是共同维护光伏产业链的平稳有序健康发展。
二是共同维护光伏发电开发市场的良性竞争秩序。
三要严格按照五不的原则来推进整县屋顶分布式光伏开发试点。
住建部、国家发改委：印发《城乡建设领域碳达峰实施方案》
7月13日，住房和城乡建设部、国家发展和改革委印发《城乡建设领域碳达峰实施方案》。
方案提出，2030年前，城乡建设领域碳排放达到峰值。城乡建设绿色低碳发展政策体系和体制机制基本建立；建筑节能、垃圾资源化利用等水平大幅提高，能源资源利用效率达到国际先进水平；用能结构和方式更加优化，可再生能源应用更加充分；城乡建设方式绿色低碳转型取得积极进展，“大量建设、大量消耗、大量排放”基本扭转；城市整体性、系统性、生长性增强，“城市病”问题初步解决；建筑品质和工程质量进一步提高，人居环境质量大幅改善；绿色生活方式普遍形成，绿色低碳运行初步实现。力争到2060年前，城乡建设方式全面实现绿色低碳转型，系统性变革全面实现，美好人居环境全面建成，城乡建设领域碳排放治理现代化全面实现，人民生活更加幸福。
国家自然科学基金委员会：发布《“双碳”基础研究指导纲要》
7月20日，国家自然科学基金委员会官网发布《“双碳”基础研究指导纲要》，提出实施“双碳”战略，迫切需要自然科学、技术、人文社会科学的综合支撑。《纲要》总结了当前面临的基础科学挑战与关键技术瓶颈，共包括六个方面：
（1）具有顶层战略意义的“双碳”路径选择和优化；
（2）支撑顶层战略的政策与管理体系构建；
（3）支撑战略决策和行动计划的科学原理与科学数据；
（4）具有核心地位的能源结构重塑；
（5）基于新型能源体系的产业结构重构；
（6）适应能源结构转型和产业结构调整的生态环境优化。同时，《纲要》分别阐述了以上六个方面的总体目标和重点领域与优先方向。
美国：拜登承诺动用行政令应对气候变化-23亿美元预算优先用于弱势社区
7月20日，美国总统拜登表示，由于国会没有对气候变化采取行动，因此他会宣布更多行政令来应对这一紧急情况，包括为面临极端天气的社区提供23亿美元（约合人民币155.4亿元）的资金等。美国气象部门预计，目前有超1亿美国人正面临热浪带来的挑战。
欧盟：为17个清洁技术项目投资18亿欧元
7月12日，欧委会宣布将从创新资金中拨款18亿欧元，投资17个大型创新清洁技术项目，以支持突破性技术引入能源存储及可再生能源等关键领域。其中，涉及4个水泥项目、3个化学品项目、3个氢气项目、3个可再生能源组件生产项目、2个炼油厂项目、1个风电项目和1个碳捕捉及储存设施项目。上述项目分布于德国、法国、瑞典等9个成员国。