作为机构观察员,笔者参与了今年在巴西贝伦举办的第三十届联合国气候大会(COP30)。这场汇聚各国政府、国际组织和民间力量的气候盛会,让我们既看到了行动落地的微光,也亲历了承诺与现实的碰撞,更直面了全球气候治理的复杂真相。
一 行动先行:跑在谈判文本前的绿色实践
在这场聚集了各国力量的气候大会中,谈判桌上的唇枪舌剑固然引人注目,但更令人印象深刻的却是那些正在落地的气候行动。各国代表分享经验,展示创新气候解决方案,让大家切实感受到气候目标不只是口头承诺,而是在现实中催生变革的鲜活实践。
蓝区展位上,欧洲可持续能源与材料企业理事会展示了一种新型建筑材料,将碳纤维与天然石材、硬岩复合,让材料既坚固又富有韧性,加入生物基成分后,可实现全生命周期负排放。类似的创新还有很多,比如用于地球观测的微型卫星技术,对森林健康、土地利用变化等关键领域实现更高频、更精准的监测,再如冰岛的直接空气捕捉加岩基矿化技术,是目前全球负碳技术中最成熟的商业化示范之一。这些技术和商业领域的创新可能不是谈判桌上的焦点,却正悄无声息地推动绿色转型在现实场景落地。
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更令人动容的是基层民间力量的崛起。喀麦隆非政府组织 SUHUCAM,没有炫目的展览,只有几张照片和志愿者讲述的真实故事。多年来,他们扎根社区,把气候修复、生计改善和景观保护结合起来,带领村民植树造林,推广生态种植技术,通过教育传递环保理念。没有宏大口号,却让气候行动真正触达最需要的地方。
一位来自德国的参会者在介绍机构创新技术时反复强调“面对愈发严峻的气候危机,我们没有时间了”。谈判桌上对字句寸土必争,而实践者早已不等共识、不等文本,在现实中抢时间行动。文字还在纠结,改变已经发生,而这些机构和社区的实践,或许正是未来气候行动的坚实底气。
二 可见却失语:土著群体的话语权困局
并非所有直面气候危机的群体都能拥有行动的主动权,土著与传统社区的处境,恰恰暴露了气候治理的结构性失衡。
此次COP30选址在亚马逊地区,土著与传统社区成为官方文件与议程中的高频词。大会强调尊重文化多样性、保障土著话语权,似乎让长期处于边缘的土著群体获得了更多关注。然而,这种形式上的可见性,并未真正转化为实质性的发言权,更暴露出了气候行动中的深层矛盾。
在会场里,冲突不断上演。亚马逊原住民群体多次突破安保防线,高举标语与旗帜闯入会场核心区,并在场内外组织游行,使大会无法正常进行。他们的行动不仅是抗议,更是一种无声的控诉,是对制度性边缘化的直接回应。
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这些冲突背后,反映出制度与权力结构的不平衡。土著群体在议程制定中缺乏真正的发言机会,他们的需求往往只能通过边会或倡议活动传递,难以进入正式谈判文本。即便在损失与损害基金等直接关乎其生计的关键议题上,他们的诉求也面临被边缘化或语言被弱化的情况。权力高度集中于国家政府和大型机构,而最贴近土地与生态的社区,却长期被排除在决策之外。
在深入基层的气候行动中,这种权力失衡更为显著。基层群体承受着最直接的气候冲击,他们一边守护森林、修复生态,一边还要在资源匮乏与生计压力之间艰难平衡。辛勤守护的土地,也可能因外部开发或自上而下的政策冲突而受到威胁。最需要帮助的群体几乎无法出现在谈判桌上,更无法直接参与影响自身生计和生态的决策。形式可见与实质缺位的巨大落差,让人深刻感受到气候行动在实践中面临的复杂。
三 火光惊魂:气候治理体系的韧性考验
如果说土著群体的困境是气候治理的深层矛盾,那么一场突发火情,则让体系的脆弱性直接暴露在公众视野中。
11月20日下午2点,COP30会场突发火警:“着火了!立即撤离!”。原本专注谈判的代表、记者和工作人员瞬间陷入混乱。浓烟顺着蓝区国家馆蔓延,刺鼻的焦味让撤离的人群愈发紧张。
这场意外迅速搅动整个大会节奏,议程被迫中断,边会暂停,媒体采访被打断。对许多人而言,这不仅是一场突发火情,更是一种心理冲击,遥远的气候危机在那一刻变成了眼前的现实威胁。它无声地质问着每一位参与者,一个旨在应对全球危机的治理机制,如果连自身的安全和稳定都无法保障,又如何承担落实气候承诺的重任?
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火灾如同一面镜子,将气候治理中的脆弱性与风险照射出来。气候治理不仅关乎减排曲线、资金承诺、技术路径,也关乎一个庞大体系在风险面前是否能展现出真正的韧性。面对突发灾害,体系能否迅速响应、信息是否透明、现场秩序能否维持、决策链条是否畅通,这些基础能力往往比宏大目标更能体现治理的真实水平。
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四 失望与觉醒:谈判滞后下的行动迫切性
COP30闭幕后,我们登上了从贝伦飞往圣保罗的航班。机舱里载满了来自世界各地的参会者,疲惫写在每个人的脸上,连续多日的高强度谈判、密集的会议与交流,早已耗尽了大家的精力。但比疲惫更浓重的,是弥漫在机舱里的失望感。
失望并非源于毫无进展。大会期间,企业的技术创新、民间组织的实践项目、部分国家的积极承诺,都让人看到希望。参会者的失望,本质上是行动紧迫性与谈判进度的明显脱节。气候危机不会等待,亚马逊雨林的砍伐仍在继续,极端天气事件频发,弱势群体的生计持续受到威胁。而谈判桌上,程序的繁琐、国家利益的博弈、文本措辞的反复拉扯,让关键议题的推进举步维艰。各方都清楚问题所在,却在机制与利益的缠绕中难以突破。
面对日益严峻的气候挑战,气候治理不能再停留在谈判和文本层面,更需要切实的行动决心与破局的勇气。
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COP30留给我们的,既有实践行动的微光,也有机制困境的阴影;既有失望与焦虑,也有对变革的期待。但或许正是这些复杂、交织、甚至略显混乱的瞬间,构成了全球气候治理的真实面貌,也让我们更加清醒地意识到,时间不等人。气候危机不会因文本完善而停滞,也不会因谈判拉锯而缓解。世界期待的不只是纸面承诺,更是行动落地,让点点微光汇聚成推动全球气候治理的真实力量。