上周碳讯 | 国务院：完善碳排放计量监测、建立碳排放计量审查制度

 国务院：完善碳排放计量监测、建立碳排放计量审查制度

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，进一步夯实计量基础，提升计量能力和水平，全面开启计量事业发展新征程，推动经济社会高质量发展，近日，国务院制定并印发《计量发展规划（2021—2035年）》。

《规划》表示，支撑碳达峰碳中和目标实现。完善温室气体排放计量监测体系，加强碳排放关键计量测试技术研究和应用，健全碳计量标准装置，为温室气体排放可测量、可报告、可核查提供计量支撑。建立碳排放计量审查制度，强化重点排放单位的碳计量要求。在城市和园区开展低碳计量试点。建立完善资源环境计量体系，建设一批国家能源、水文水资源和环境计量中心，推进能耗、水资源、环境监测系统建设，加强能源资源和环境计量数据分析挖掘和利用。加快推进能源资源计量服务示范工程建设，引导和培育能源资源和环境计量服务市场。

中国气象局印发《温室气体观测业务建设发展方案》

近日，中国气象局印发《温室气体观测业务建设发展方案》（以下简称《方案》），要求深入贯彻落实习近平总书记关于应对气候变化重要指示精神，完善温室气体观测业务顶层设计，加快推进温室气体观测能力建设发展，为我国碳达峰碳中和行动成效的科学评估与碳排放核算提供基础支撑，助力碳达峰目标和碳中和愿景实现。

《方案》指出，要建成覆盖全国气候系统关键观测区和地级行政区的天地一体化温室气体观测网，建立质量可靠、运行稳定、科学规范、保障有力的温室气体观测业务，建立统一规范的数据产品库，提升温室气体数据应用能力和科技支撑水平，为应对气候变化和“双碳”目标提供支撑保障。

中证上海环交所碳中和指数发布

由中证指数有限公司联合上海环境能源交易所编制开发的中证上海环交所碳中和指数日前在中国金融信息中心正式发布。据介绍，碳中和指数的推出标志着我国资本市场在绿色金融领域发挥要素配置作用的探索更进一步。

中证上海环交所碳中和指数是基于我国现有的能源结构与碳排放状况，从碳中和的实现路径出发，从沪深市场中选取业务涉及清洁能源、储能等低碳领域，以及传统高碳排放行业中减排潜力较大的合计100只上市公司证券作为指数样本，反映沪深市场中对碳中和贡献较大的上市公司证券的整体表现。

其中，新能源车、新能源发电、储能以及减碳固碳技术等深度低碳领域的上市公司证券共66只，钢铁、化工、有色金属以及火电等高碳减排领域的上市公司证券共34只。

5900万！贵州银行首笔碳排放配额质押融资业务落地

日前，贵州银行为贵州鸭溪发电有限公司办理了以碳排放配额质押的5900万元授近年来，贵州银行围绕创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，提出了“赤道银行”“绿色银行”“碳中和银行”三位一体发展战略，助力实现“双碳战略目标。

贵州银行遵义分行立足地方经济和转型发展，主动拥抱“双碳”战略，以煤电授信客户为切入点，认真梳理辖内纳入全国碳排放权交易配额管理重点排放名单企业，将贵州鸭溪发电有限公司明确为支持对象。

贵州银行遵义分行多次上门向企业讲解碳排放权配额价值、碳资产保值增值、碳资产融资等相关政策，充分对接公司融资需求制定专项金融服务方案，在总行的大力支持和指导下，打通碳排放配额担保价值确定、合同签订、质押登记等环节和流程后，贵州银行首笔碳排放配额质押融资业务成功发放。

该笔贷款是贵州银行支持碳达峰、碳中和的一次有益探索和创新实践，也是大力发展绿色金融助力“双碳”目标实现的关键一招。信，实现贵州银行首笔碳排放配额质押融资业务落地。

天津市首笔“碳表现挂钩”贷款成功发放

日前，天津银行成功为天津国投津能发电有限公司发放两亿元长期流动资金贷款，成为天津市金融机构发放的首笔“碳表现挂钩”贷款。

据介绍，“碳表现挂钩”贷款是面向在全国碳市场以及地方碳试点市场持有碳配额的控排企业发放的贷款。该产品将贷款利率与控排企业的碳减排表现相挂钩，利率随着企业碳减排表现提升而降低，从而引导金融资源向绿色低碳发展领域倾斜。

作为纳入全国碳排放权交易市场的电力企业，天津国投津能发电有限公司持有一定数量的碳排放配额。天津银行根据企业的资金需求向其发放贷款两亿元，最终执行利率将根据企业贷款存续期间的碳减排表现以及全国碳市场的履约情况进行调整。据测算，如果企业顺利达到预期碳减排目标，可节约财务成本近30万元，同时节约的碳配额可通过全国碳市场进行交易，获得额外收益。“低融资成本+额外收益”的双重利好，可有效调动企业主动减排降碳积极性，更好支持碳达峰碳中和目标落实。

俄罗斯正式作出碳中和承诺 2060年前实现碳中和

俄罗斯正式作出碳中和承诺，将采取措施推动其经济逐渐远离化石燃料，并力求实现碳中和的过程“缓和且平稳”。

俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京于当地时间2021年11月批准了《俄罗斯到2050年前实现温室气体低排放的社会经济发展战略》（简称《战略》），作为其应对气候变化做出的政策调整与战略规划。《战略》称，俄罗斯将在经济可持续增长的同时实现温室气体低排放，并计划2060年之前实现碳中和。