中创观点｜我国首个林业碳汇国家标准解读

2021年12月31日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布消息，我国第一个林业碳汇国家标准《林业碳汇项目审定和核证指南》（标准号GB/T 41198-2021）正式实施。该标准由北京林业大学牵头，北京中创碳投科技有限公司等6家单位参与起草。

据了解，《林业碳汇项目审定和核证指南》全文将在标准发布后20个工作日内（预计春节前）正式公开，标准全文可通过“全国标准信息公共服务平台”（http://std.samr.gov.cn/）查询。

该标准发布后，引起社会广泛关注，尤其在国家双碳背景下，林业碳汇如何以项目的方式参与市场交易、实现生态价值，如何助力地方和企业实现碳中和目标，作为全国首个国家标准，《林业碳汇项目审定和核证指南》国标的发布有着重大的意义，将为林业碳汇项目的真实性、合格性、科学性提供有效的保障。

01 该标准的定位或目标是什么？

《林业碳汇项目审定和核证指南》为林业碳汇项目的审定和核证提供了术语、原则、程序、内容和要求等方面的指导和建议，主要使用对象是具有林业碳汇审核资质的第三方审定与核证机构（DOE），也可为林业碳汇项目开发主体提供参考。

该标准为国家推荐性标准，国内减排机制下的林业碳汇项目审核可以参照此标准，但审核机构仍需按照碳市场主管部门发布的文件开展项目审核工作。

02 该标准与CCER碳汇项目方法学是什么关系？

《林业碳汇项目审定和核证指南》的目的是为第三方审定与核证机构在开展审定与核证工作时提供工作指导，例如DOE应该按照什么样的程序开展审定与核证，审定与核证的内容应至少包含文件评审（内业）和现场审核（外业），审定与核证时需要重点关注的内容，是否选择了正确的方法学，也为DOE审定报告和减排量核证报告的编制提供了参考模板。

方法学是用于确定林业碳汇项目的基准线、论证额外性、计算碳汇量、制定监测计划等的方法指南，DOE应按照方法学要求对林业碳汇项目进行审核。

03 该标准对于林业碳汇项目审核有哪些具体要求？

作为审定与核证机构，在林业碳汇项目审核时应遵循第三方客观独立、公平公正的原则林业碳汇的原则开展工作。审定方面，审定机构应按照PDD公示、文件评审、现场访问、审定报告编写及审定报告交付等步骤进行审定，审定内容要包括项目设计文件的完整性、项目业主的经营范围、项目边界、土地合法性、额外性、碳汇量计算的合理性等。

核证方面，核证机构应按照监测报告公示、文件核证、现场核证、核证报告的编写及核证报告交付等步骤进行核证，确保碳汇项目在监测期内产生的碳汇量是唯一的、计算结果是准确的。

中创碳投具备丰富的国家、地方政府以及企业标准开发经验，相关业绩包括核算指南、减排方法学、行业排放基准值等，服务领域涉及能源、制造业、交通、建筑、输配电、林业、服务业等多个领域。除本次参与《林业碳汇项目审定和核证指南》外，公司还于2016年参与开发了国家标准《工业企业温室气体排放核算和报告通则》（GB/T32150-2015）、《温室气体排放核算与报告要求：发电企业》（GB/T3215.1-2015）、《温室气体排放核算与报告要求：电网企业》（GB/T3215.2-2015）、《温室气体排放核算与报告要求：民用航空企业》（GB/T3215.6-2015）等。