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综合观察
COP30第二日的会议充分体现出全球气候治理正在经历政治承诺向行动落实的关键转型。大会上推出的 “Beat the Heat” 城市高温应对计划与 “NOW” 有机废弃物减排行动，标志着各方开始将重点放在投融资落地与实际实施。与此同时，多层级治理机制的强化使地方与次国家层级被系统性纳入国家自主贡献（NDC）框架，预示着未来城市和地区政府将在全球气候体系中承担更重要的角色。适应议题的地位也明显提升，以《水与气候行动联合声明》为代表的系列倡议，显示出从“减排导向”迈向“适应+韧性双驱”的趋势。然而，在政治谈判层面，尽管各方已就会议议程达成初步共识，但在融资规模、化石燃料退出路径及全球适应目标等关键议题上仍存在明显分歧。