上周碳讯 | 国家发展改革委负责同志回应经济社会热点问题
国家发展改革委负责同志回应经济社会热点问题
3月7日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才出席,围绕“坚持稳字当头、稳中求进,推动高质量发展取得新进展”回答记者提问。其中关于“双碳‘工作的进展,提到了以下工作安排。
今年中央经济工作会议提出要适度超前开展基础设施投资,按照有关部署要求,下一步,国家发展改革委将重点抓好三方面工作:
第一,加快重点领域项目建设。一是加快完善网络型设施。着力实施中西部中小城市基础网络完善工程和5G融合应用示范工程,弥合数字鸿沟、补齐应用短板。二是统一布局节点型设施。加快打造10个国家数据中心集群,稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设。三是超前部署前瞻性设施。加快落实项目前期条件,推进“十四五”规划已明确的重大科技基础设施项目加快落地、加快实施、加快建设,及时启动一批预研项目,持续提升我国原始创新能力。
第二,充分调动市场主体投资积极性。主要做到三个“足”。一要留足空间。新型基础设施主要由市场主体投资建设,我们将进一步放宽准入领域,降低投资门槛,让社会资本在这个领域充分发挥作用。二要给足政策。加大对新型基础设施建设的信贷支持力度,创新金融工具、拓宽融资渠道,特别是要为民营企业参与新型基础设施建设创造更多有利条件。三要加足马力。加快相关领域改革,支持企业技术创新和商业模式创新,营造公平竞争的市场环境,培育经济社会发展新动能。
第三,服务“双碳”战略,推动绿色发展。“十四五”是我国“双碳”目标提出后的第一个五年规划期。按照党中央、国务院部署,去年底,国家发展改革委印发了推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案。对提高算力能效、优化节能模式、创新节能技术、促进转型升级等作出全面部署。下一步,我们将围绕这个方案,坚持节能和减排两手抓。一方面,强化节能。支持高效节能技术攻关,提高超大型数据中心能效指标,深入开展5G网络节能示范;另一方面,着力减排。推动5G设施、算力资源与可再生能源的统筹布局,支持更多数据中心向可再生能源富裕的西部地区转移,在加大算力供给的同时,逐步减少碳排放。
“东数西算”是继“南水北调”、“西电东送”后,又一大国家级超级工程。随着科技的发展,算力正成为如电力一样重要的生产力。在数字时代,算力更成为衡量一个国家、地区,甚至企业指数经济发展水平的重要指标。
《政府工作报告》(双碳)
新华社受权于12日全文播发李克强总理代表国务院在十三届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》。十三届全国人大五次会议3月11日表决通过了关于政府工作报告的决议,批准了这个报告。报告共分三个部分:一、2021年工作回顾;二、2022年经济社会发展总体要求和政策取向;三、2022年政府工作任务。
其中报告第三部分-2022年政府工作任务中指出,2022年要着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间;着力稳市场主体保就业,加大宏观政策实施力度;坚定不移深化改革,更大激发市场活力和发展内生动力;深入实施创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基;坚定实施扩大内需战略,推进区域协调发展和新型城镇化;大力抓好农业生产,促进乡村全面振兴;扩大高水平对外开放,推动外贸外资平稳发展;持续改善生态环境,推动绿色低碳发展;切实保障和改善民生,加强和创新社会治理。
报告第三部分-2022年政府工作任务中,对“双碳”相关工作做了说明。指出要持续改善生态环境,推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复,处理好发展和减排关系,促进人与自然和谐共生。
加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理,加大重要河湖、海湾污染整治力度,持续推进土壤污染防治。加强固体废物和新污染物治理,推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。加强生态环境分区管控,科学开展国土绿化,统筹山水林田湖草沙系统治理,保护生物多样性,推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,要让我们生活的家园更绿更美。
有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命,确保能源供应,立足资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用,有序减量替代,推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设,加强抽水蓄能电站建设,提升电网对可再生能源发电的消纳能力。支持生物质能发展。推进绿色低碳技术研发和推广应用,建设绿色制造和服务体系,推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳,强化交通和建筑节能。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。提升生态系统碳汇能力。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,完善减污降碳激励约束政策,发展绿色金融,加快形成绿色低碳生产生活方式。
住建部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》明确建筑碳达峰路线图
规划指出要实施九大具体措施和五项保障措施,来加快推进建筑碳达峰。其中九大具体措施包括:
1、提升绿色建筑发展质量
2、提高新建建筑节能水平
3、加强既有建筑节能绿色改造
4、推动可再生能源应用开展以智能光伏系统为核心,以储能、建筑电力需求响应等新技术为载体的区域级光伏分布式应用示范。在城市酒店、学校和医院等有稳定热水需求的公共建筑中积极推广太阳能光热技术。在农村地区积极推广被动式太阳能房等适宜技术。
5、实施建筑电气化工程 在城市大型商场、办公楼、酒店、机场航站楼等建筑中推广应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉。鼓励建设以“光储直柔”为特征的新型建筑电力系统,发展柔性用电建筑。
6、推广新型绿色建造方式
7、促进绿色建材推广应用
8、推进区域建筑能源协同统筹调配热电联产余热、工业余热、核电余热、城市中垃圾焚烧与再生水余热及数据中心余热等资源,满足城市及周边地区建筑新增供热需求
9、推动绿色城市建设推动开展绿色低碳城区建设,实现高星级绿色建筑规模化发展,推动超低能耗建筑、零碳建筑、既有建筑节能及绿色化改造
五大保障措施为:
(1)健全法规标准体系:完善建筑节能与绿色建筑标准体系,制(修)订零碳建筑标准、绿色建筑设计标准、绿色建筑工程施工质量验收规范、建筑碳排放核算等标准
(2)落实激励政策保障
(3)加强制度建设
(4)突出科技创新驱动
(5)创新工程质量监管模式。
成都银行成功发行30亿元绿色金融债券
3月10日,成都银行在全国银行间债券市场成功发行了30亿元人民币的绿色金融债券,期限3年,利率2.95%。募集资金将用于发放绿色减碳项目贷款。成都银行重点储备了新能源公交车、垃圾发电类、固体废物利用类、污水处理类、城镇供水类等绿色信贷项目。
微软(Microsoft)发布《2021年环境可持续发展报告》
3月13日,科技巨头微软发布《2021年环境可持续发展报告》,全面介绍其在2021年环境与可持续领域取得的进展以及为实现 2030 年碳负值、水正值、零废物公司目标而做的诸多努力。微软在 2020 年 1 月宣布了气候承诺,同时也承诺会透明、公开地分享最新进展和成果。微软表示,通过购买可再生能源,微软的范围 1 排放(直接排放)和范围 2 排放(间接排放)总量同比减少约 16.9%。与此同时,微软的范围 3 排放(公司整体价值链所产生的碳排放)有所增加,同比增长约 22.7%。其中,报告有以下亮点:
- 仅购买碳移除(carbon removal)抵消量(大家熟知的碳汇可以被认为在此范围内),不会购买传统的避免排放(avoided emissions)抵消量(比如可再生能源发电),因为移除技术不仅还在发展阶段而且还是解决全球气候变化问题的关键工具。
- 2021年购买140万吨碳移除抵消量,将在2022年购买150万吨;这批抵消量来自于全球15个供应商的26个项目。2021年购买的140万吨抵消量并不是已经全部用掉了,有部分会用于未来战略。
- 微软确实非常看重碳移除抵消量的价值,他们在2021年做了一下帮助提升此类型抵消量质量的工作,比如与Carbon Direct合作,发布了他们的二氧化碳移除指南;资助CarbonPlan去研究分析自愿减排市场中14个土壤碳抵消机制;联合劳伦斯利弗莫尔国家实验室发起研究碳移除量供应与价格预测等。
- 2021年范围1与范围2同比下降16.9%达58,654吨二氧化碳。
- 2021年范围3同比增加22.7%,主要原因是云服务业务的增长及公司设备产品(比如Xbox)销售端与使用端均有所增加;微软范围3占公司总排放比例很大,2021年范围3增加的情况下,整体排放看起来过于显眼。
微软范围3排放占比大,2021年范围3又大幅度增加22.7%,报告中有一个数字对解决范围3排放非常积极,在供应商行为准则中,微软要求规定范围内的供应商需报告其碳排放量。现在,微软已经掌握了超过 87% 的供应商排放数据,其中大部分都被纳入了微软的碳核算报告中。这对于设定微软供应商碳减排目标起到了非常关键的数据条件。