2025年9月9日，国际标准化组织（ISO）与温室气体核算体系（GHG Protocol）在瑞士日内瓦宣布建立合作伙伴关系，这一行动标志着全球温室气体排放核算与报告迈入了全新发展阶段。此次合作的核心目标是整合双方领先的温室气体核算标准，联合打造一套统一的国际标准，涵盖企业、产品和项目层面的排放核算，为跨地区、跨行业、跨经济体的科学脱碳行动提供可靠支撑。本文将深入剖析这一合作的背景、核心内容、潜在影响及面临的各类挑战。
01 | 合作背景
在当前全球低碳经济转型的背景下，准确测量和申报温室气体排放量已成为企业、政府部门、投资人以及社会各界关注的焦点。然而，长期以来碳核算领域存在着多套互相独立且并行使用的框架和方法，产生了所谓的“标准混淆”问题，给市场带来了困扰。
例如GHG Protocol、ISO 1406X系列等工具的主要目的是提供关于GHG的核算指导，但在适用场景、实施细节和验证机制上存在差异，导致企业操作起来有一定难度。以某跨国公司供应链碳管理为例，企业在制定供应链碳足迹标准时会发现，其上游或下游的供应商采用了不同的核算方法、排放因子或报告标准，这使得数据整理和验证变得十分困难，并且难以确保数据的可比性。再如有些中小企业(SMEs)没有足够的资源去了解复杂概念，甚至根本不跟踪也不报告自己的温室气体排放情况，进一步加剧了整个价值链的数据空缺和不一致。
碳核算标准的碎片化不仅是技术层面的挑战，也将影响商业运营和监管的有效性。企业难以得到统一且可信的碳排放数据，进一步阻碍了其脱碳战略的制定和实施。对于投资者和监管机构而言，标准不统一导致了不同企业间的气候表现无法进行有意义的对比，降低了相关数据的可信度，也削弱了通过资本市场来引导企业低碳转型的能力。
在这样的背景下，ISO与GHG Protocol达成战略合作协议，整合两套国际先进标准，凝结成“全球共同语言”，使企业、政府等利益相关方能够在一致的框架下更高效地推进碳管理工作，也为全球决策者加速气候行动提供坚实支持。
02 | 核心内容
ISO与GHG Protocol的战略合作之所以具有里程碑意义，是因为它们代表了目前全球最重要的两套温室气体核算与报告体系，要理解其背后的深远影响，还需先剖析这两大标准各自的特点及其在市场中的作用。
GHG Protocol：
全球实践中广泛应用的碳核算指南
GHG Protocol 是当前全球应用范围最广的温室气体核算与报告标准，它由世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展工商理事会（WBCSD）共同发起，为企业搭建了一套可靠、实用且适用范围广的核算框架，帮助各类企业与公共部门开展温室气体排放测算工作，从而促进减排进程。
GHG Protocol的核心在于把排放源划分成三个范围（scopes）：
● 范围一（Scope 1）： 由组织直接拥有或控制的排放源所产生的排放。
● 范围二（Scope 2）： 由组织购买的电力、蒸汽、热能或冷却等能源产生的排放。
● 范围三（Scope 3）： 组织价值链中其他间接排放，包括上游和下游活动。
目前，范围三以自愿报告为主，却在企业碳足迹中占据核心地位，并且是制定深度脱碳战略的关键领域。
GHG Protocol的成功在于它是由多利益相关方参与制订的，以确保标准的科学性和实用性；在设计过程中强调“政策中立”，不偏向任何特定政策或利益集团，这也有助于它在全世界的推广和应用。此外，GHG Protocol为全球主流温室气体披露和报告要求提供了一套统一的基础准则，有数据显示，2023年，97%的标普 500企业在向CDP披露信息时采用了GHG Protocol指南，成为了全球碳核算的“黄金标准”。
ISO 1406X系列：
面向合规与验证的严谨框架
ISO（国际标准化组织）由近 170 个国家标准机构共同组建，是具有独立属性的非政府组织。该组织打造的 1406X 系列标准是专门围绕 GHG 量化、报告、验证和管理工作构建的国际标准体系，主要包含三个组成部分：
● ISO 14064-1： 组织层面温室气体排放与清除的量化及报告的规范和指南。
● ISO 14064-2： 项目层面温室气体减排或清除增强的量化、监测和报告的规范和指南。
● ISO 14064-3： 温室气体声明的验证和验证的规范和指南。
ISO标准的一个显著优点是“可认证”属性，即能够为第三方验证工作提供正式、合理的操作流程，保证其对有关温室气体排放或减排数据作出准确判断。正因如此，这使得ISO标准在政府法规以及正式的审核、注册和认证等场景中得到了广泛应用，部分标准也已被多个国家纳入本国的环境法规或碳排放管理框架中。
两大标准的关键差异与协同效应
GHG Protocol和ISO 1406X都是推动温室气体核算和报告的国际标准，虽然方向相同，但是两者的设计理念、方法以及应用场景有很大区别的。GHG Protocol主要为企业或组织提供了一套详细的核算方法，强调实用性和灵活性，而ISO 1406X则是打造了结构化的验证和合规框架，更侧重于标准化和可验证性。下表总结了这两大标准的主要区别。
GHG Protocol和ISO的合作不仅是技术上的对接，更是不同治理模式和市场力量的结合。GHG Protocol以行业共识为基础，通过非营利组织推动，依靠标准的适用性和多利益相关方参与形成广泛的大众基础；ISO则依托国家共识和正式认证，权威特性源于其在法律及法规框架内的定位。此次合作将技术严谨性、政策相关性和实际适用性融于一套标准中，同时借助两家机构的集体影响力和信誉度加速该标准在全球的采纳进程，进而推动切实有效的减排行动。
03 | 潜在影响
此次ISO与GHG Protocol的战略合作将简化所有利益相关方的工作，提升数据透明度和可信度，为资本配置决策提供坚实基础，其价值可以从多维度体现。
从企业层面来看，统一的标准将大幅减轻企业开展温室气体核算和报告的工作负担，确保数据的一致性和可信度，为脱碳战略的制定提供指导。此外，也能让企业管理者将更多的精力和时间投入到切实的减碳行动之中，最终实现减负增效的目标。
在政策协同层面，新推出的标准会为全球范围内的强制气候披露提供一套统一的“可信基准线”，也为国际气候政策制定搭建清晰、一致且技术严谨的支撑基础。不仅如此，统一的全球性框架有助于提升不同司法管辖区间碳数据的可比程度，为全球气候行动的推进提供助力。
从投资者的视角出发，可信、可比的碳数据是评估企业气候风险、识别发展机遇并做出投资决策的基础。建立全球统一的标准，特别是在ISO严谨验证框架的支撑下，会大幅提升企业披露数据的可信度，帮助投资者有效识别出在脱碳方面取得实质进展的企业，进而引导更多的资本流向低碳转型领域。
从更宏观的视角分析，统一国际标准将推动企业碳核算从单纯的“合规申报”，转变为驱动脱碳行动的战略工具。通过一套清晰一致的标准，帮助企业精准地识别价值链中的重点排放源，有针对性地制定脱碳的方案，切实达成基于科学的减排目标。
04 | 关键挑战
尽管ISO与GHG Protocol的合作具有显著积极潜力，但其成功仍面临多重挑战。在标准融合的过程中，还需审慎应对一些潜在风险，以确保新标准能够真正实现其提升气候行动力的雄心。
其中首要担忧的问题是，新标准为实现广泛采纳与兼容目标，可能会弱化自身的严谨属性与深度特征，即出现所谓的“标准稀释”问题。例如GHG Protocol允许企业在范围三排放的披露中自行选择是否披露某些类别或子类别，这一设定造成不同主体的数据口径存在差异。尽管利益相关方普遍呼吁降低可选申报的比例以提升数据可比性，但新的标准仍需在严谨度与实用性之间找到平衡。
其次是治理层面的挑战，一套具有全球影响力的标准，在制定过程应该保持开放、透明与包容，不能只由少数资源充足的利益相关方主导，而应确保企业、学术界、NGO、各地政府部门等不同主体的意见声量得到平衡，避免利益冲突，确保新标准能够切实服务于全球脱碳的核心目标。
此外还存在实践层面的难题，比如如何获得供应商——尤其是中小企业——准确且高质量的排放数据，是实践过程中面临的突出挑战，这也导致一些大型企业只能通过估算或者使用行业平均排放因子来进行计算，这种方法无法反映不同供应商在地理位置、能源构成或生产模式上的排放差异。因此，新推出的标准需要纳入更多指导内容，为企业及其供应商提供支持，改善供应链数据质量，实现基于活动数据的精准核算。
ISO和GHG Protocol的战略合作是温室气体核算和报告领域具有里程碑意义的事件，将解决长期困扰市场的标准碎片化问题，为构建一个统一、可信的全球碳核算框架奠定坚实的基础。尽管前路充满挑战，但这一合作的宣布也传递出一个强烈的信号：气候信息披露将迈入一个更加高效、可信和有力的新时代，这一转变也将为全球低碳经济转型进程提供加速动能。
